Strategic Bitcoin Reserve AS Maju, Bitcoin Bisa Jadi Aset Negara?

Bitcoin kembali menjadi perhatian dalam kebijakan crypto AS setelah House Financial Services Committee meloloskan American Reserve Modernization Act of 2026 (H.R. 8957) pada 16 September 2026. 

RUU ini berkaitan langsung dengan rencana pembentukan Strategic Bitcoin Reserve, yaitu mekanisme untuk menempatkan Bitcoin yang dikuasai pemerintah AS dalam satu kerangka cadangan resmi.

Langkah tersebut penting karena sebelumnya kebijakan Bitcoin reserve Amerika sudah ditetapkan melalui executive order, tetapi belum memiliki dasar hukum berupa undang-undang yang secara khusus mengatur keberadaan reserve tersebut.

Key Takeaways

• H.R. 8957 atau American Reserve Modernization Act disetujui House Financial Services Committee dengan suara 28-21 dan kini dapat bergerak ke proses berikutnya di DPR AS.
• RUU mengatur Strategic Bitcoin Reserve di bawah Treasury serta masa penyimpanan Bitcoin minimal 20 tahun berdasarkan teks yang diperkenalkan.
• RUU belum menjadi hukum. Masih diperlukan proses di House, Senat, dan persetujuan presiden sebelum ketentuannya berlaku sebagai undang-undang.

Apa Itu Strategic Bitcoin Reserve?

Strategic Bitcoin Reserve merupakan konsep penyimpanan Bitcoin yang dimiliki pemerintah AS sebagai aset cadangan. 

Gagasan tersebut pertama kali memperoleh dasar kebijakan formal ketika Presiden Donald Trump menandatangani executive order pada 6 Maret 2025.

Dalam executive order tersebut, pemerintah menetapkan kebijakan untuk membentuk Strategic Bitcoin Reserve yang dikelola Treasury. 

Reserve terutama dikapitalisasi dari Bitcoin yang telah menjadi milik pemerintah melalui proses penyitaan atau forfeiture dalam perkara pidana maupun perdata. Bitcoin yang masuk reserve pada prinsipnya tidak dijual dan dipertahankan sebagai aset cadangan pemerintah.

Executive order juga mengarahkan Treasury dan Commerce untuk mengembangkan strategi memperoleh Bitcoin tambahan selama strategi tersebut bersifat budget-neutral dan tidak menambah biaya bagi wajib pajak AS.

Dengan demikian, konsep Bitcoin sebagai aset negara di AS sebenarnya sudah muncul pada level kebijakan eksekutif. RUU terbaru berupaya memberikan kerangka legislatif yang lebih permanen.

Baca Juga: Apa Itu Crypto Strategic Reserve? Berikut Penjelasannya

RUU Bitcoin Terbaru H.R. 8957 Mengatur Apa?

American Reserve Modernization Act diperkenalkan di House pada 21 Mei 2026 oleh Representative Nicholas Begich. 

Secara resmi, RUU tersebut bertujuan membentuk Strategic Bitcoin Reserve dan program terkait untuk mengelola Bitcoin milik pemerintah secara transparan.

Dalam teks RUU yang diperkenalkan, Strategic Bitcoin Reserve ditempatkan di bawah Department of the Treasury. 

Bitcoin yang memenuhi kriteria akan dikonsolidasikan ke dalam reserve, sementara aset kripto selain Bitcoin akan ditempatkan dalam Digital Asset Stockpile terpisah.

Salah satu ketentuan yang menjadi perhatian adalah masa penyimpanan. Teks awal H.R. 8957 menetapkan Bitcoin dalam reserve untuk ditahan setidaknya 20 tahun dan membatasi penjualan, pertukaran, atau pelepasan aset selama periode tersebut, dengan ketentuan tertentu terkait kondisi luar biasa.

RUU juga memasukkan mekanisme proof of reserve. Treasury akan diwajibkan menyediakan pelaporan publik mengenai jumlah Bitcoin, transaksi, pengendalian private key, serta verifikasi oleh pihak independen.

Jadikan peluang hari ini sebagai langkah awal investasi. Daftar di Bittime dan mulai bangun portofoliomu.

Apakah Bitcoin Sudah Menjadi Aset Negara AS?

Istilah ini perlu dibedakan antara kebijakan pemerintah dan status hukum melalui undang-undang.

Pemerintah AS sudah memiliki Bitcoin dan sejak executive order 2025 menetapkan kebijakan Strategic Bitcoin Reserve. Namun, H.R. 8957 belum menjadi undang-undang. Committee approval pada September 2026 merupakan tahapan legislatif, bukan pengesahan final.

Pada 16 September, House Financial Services Committee memang memasukkan H.R. 8957 dalam agenda full-committee markup. Laporan terbaru menyebut RUU tersebut kemudian disetujui dengan suara 28-21 dan diteruskan untuk proses berikutnya.

Artinya, Bitcoin belum otomatis menjadi aset cadangan negara yang memiliki seluruh konsekuensi hukum sebagaimana diatur dalam RUU tersebut.

Baca Juga: The Fed Naikkan Suku Bunga Hari Ini 0,25%, Ini Dampaknya ke Saham, Dolar, dan Bitcoin

Apa Dampaknya bagi Regulasi Bitcoin AS?

Jika nantinya disahkan, keberadaan Strategic Bitcoin Reserve dalam undang-undang akan menjadi salah satu bentuk adopsi Bitcoin institusi paling signifikan di tingkat pemerintah.

Namun, dampaknya tidak berarti pemerintah AS akan membeli Bitcoin dalam jumlah besar secara otomatis. Teks RUU mengarahkan Treasury dan Commerce untuk mempelajari strategi akuisisi tambahan yang bersifat budget-neutral. 

RUU juga tidak memberikan kewenangan untuk membeli Bitcoin dengan menambah utang atau membebani pembayar pajak melalui defisit baru.

Karena itu, perkembangan ini lebih tepat dipahami sebagai perubahan cara pemerintah memperlakukan Bitcoin dalam pengelolaan aset negara, bukan sekadar program pembelian Bitcoin.

Selain itu, Strategic Bitcoin Reserve berbeda dengan Digital Asset Stockpile. Bitcoin memiliki reserve tersendiri, sedangkan aset digital lainnya ditempatkan dalam stockpile terpisah.

Konversi 1 BTC menjadi IDR - Kurs Bitcoin ke Rupiah

Apa Tahap Berikutnya?

Persetujuan komite belum mengakhiri proses. H.R. 8957 masih harus melewati tahapan di House of Representatives. Jika disetujui House, RUU perlu mendapatkan persetujuan Senat sebelum dapat dikirim kepada presiden untuk ditandatangani.

Karena itu, perkembangan berikutnya yang perlu diperhatikan dalam kebijakan crypto AS adalah versi final RUU yang dilaporkan komite, jadwal pembahasan di House, serta apakah Senat akan mempertimbangkan ketentuan Strategic Bitcoin Reserve.

Bagi pasar, perkembangan tersebut juga relevan karena dapat memperkuat posisi Bitcoin dalam diskusi mengenai aset cadangan pemerintah. Namun, proses legislatif yang belum selesai berarti status akhirnya masih dapat berubah.

Baca juga : BTC Minggu Ini: Fed dan CLARITY Act Jadi Penentu Harga Bitcoin

Apakah Ini Membuat Bitcoin Menjadi Legal?

Strategic Bitcoin Reserve tidak sama dengan menjadikan Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah atau legal tender di Amerika Serikat.

Fokus H.R. 8957 adalah pengelolaan Bitcoin yang dimiliki pemerintah. Bahkan, teks RUU secara khusus memuat perlindungan terhadap hak kepemilikan pribadi dan tidak dimaksudkan untuk memberikan kewenangan kepada pemerintah federal untuk menyita Bitcoin yang diperoleh secara sah.

Jadi, istilah Bitcoin legal perlu digunakan secara hati-hati. RUU ini lebih berkaitan dengan status Bitcoin sebagai aset yang dapat dimiliki dan dikelola pemerintah, bukan perubahan status Bitcoin menjadi mata uang resmi AS.

Yuk mulai trading crypto dari aset terbesar seperti BTC/IDR dan ETH/IDR langsung di aplikasi Bittime.

Bittime adalah platform Pedagang Aset Keuangan Digital (PAKD) berizin dan diawasi oleh Otoritas Jasa Keuangan — tempat kamu bisa beli Bitcoin di Indonesia dan ratusan aset kripto lainnya mulai Rp10.000. Proses registrasi cepat, aman, dan bisa langsung dimulai hari ini.

Pantau konversi USDT to IDR dan pergerakan harga aset kripto favoritmu secara real-time. Semua tersedia dalam satu aplikasi investasi kripto yang bisa diunduh gratis di Play Store.

Siap mulai? Daftar sekarang di Bittime dan eksekusi strategi investasimu dengan platform yang sudah dipercaya jutaan pengguna di Indonesia.

FAQ 

Apa itu Strategic Bitcoin Reserve?

Strategic Bitcoin Reserve adalah mekanisme cadangan pemerintah AS untuk menyimpan Bitcoin yang berada dalam kepemilikan pemerintah, terutama Bitcoin yang diperoleh melalui proses forfeiture.

Apakah RUU Strategic Bitcoin Reserve sudah menjadi undang-undang?

Belum. H.R. 8957 telah disetujui House Financial Services Committee, tetapi masih harus melewati proses di House, Senat, dan persetujuan presiden.

Berapa lama Bitcoin akan disimpan dalam reserve?

Teks H.R. 8957 yang diperkenalkan menetapkan masa penyimpanan minimal 20 tahun, dengan pembatasan terhadap penjualan atau pelepasan selama periode tersebut. Detail akhir dapat berubah selama proses legislasi.

Apakah pemerintah AS akan membeli Bitcoin dengan uang pajak?

RUU mengatur kajian strategi akuisisi tambahan yang harus bersifat budget-neutral dan tidak meningkatkan utang atau defisit. Jadi, ketentuan tersebut tidak sama dengan mandat pembelian Bitcoin menggunakan dana pajak secara langsung.

Mengapa Strategic Bitcoin Reserve penting bagi pasar crypto?

Jika menjadi hukum, reserve akan memberikan kerangka legislatif bagi pemerintah AS dalam mengelola Bitcoin sebagai aset cadangan. Perkembangan tersebut dapat menjadi bagian penting dari tren adopsi Bitcoin oleh institusi dan pemerintah.